Россия и Турция привлекают к переговорам сирийских мятежников

Le Figaro, Франция / Жорж Мальбрюно (Georges Malbrunot) — 17 января 2017

Сначала — перемирие, затем — политический процесс. Такова философия переговоров, которые стартуют с понедельника в казахской столице Астане. На них впервые соберутся представители ведущих борьбу вот уже шесть лет сирийских мятежников и вооруженных сил режима. Небывалые прежде переговоры организованы покровителями участников конфликта: Россией, Ираном (поддерживают Башара Асада) и Турцией (помогает повстанцам). «Русские сказали нам, что обсуждаться будут лишь военные вопросы перемирия», — сказал оппозиционер, которого, как и его друзей, не стали приглашать в Астану. Москва извлекла уроки из неудач прошлых переговоров под эгидой ООН, на которых политическое урегулирование ставилось раньше прекращения насилия. «Русские увидели, что у представителей оппозиции не было никого влияния на вооруженные группы», — отмечает источник в окружении сирийских властей.

За отправную точку организаторы берут соглашение о прекращении огня, которое было подписано 29 декабря десятком групп и сирийским режимом после взятия Восточного Алеппо Дамаском при поддержке российских и иранских союзников. В Астане предстоит укрепить хрупкое перемирие, которое не касается зон под контролем джихадистов «Исламского государства» (террористическая организация, запрещена в РФ — прим.ред.) и «Фатх аш-Шам» (в прошлом сирийское представительство «Аль-Каиды»), то есть пустынных регионов на востоке страны и провинции Идлиб на западе.

В общей сложности подписи под соглашением поставили девять групп. Их представители отправятся в Астану в составе единой делегации. «По большей части они находятся на турецкой орбите», — считает осведомленный дипломатический источник. Эти мятежники относятся к Свободной сирийской армии или умеренным исламистским группам. Как бы то ни было, в понедельник министр иностранных дел России Сергей Лавров признал, что ограничиваться одними лишь участниками декабрьского соглашения не стоит. Москва понимает, что для как можно более устойчивого и широкого перемирия, ей нужно вовлечь в него максимум вооруженных групп. Но они должны быть приемлемыми. Это сразу же вычеркивает террористов ДАИШ и «Фатх аш-Шам» (террористическая организация запрещена в РФ — прим.ред.). Тем не менее это не относится к влиятельным в Идлибе салафитам «Ахрар аш-Шам» и удерживающим позиции у Дамаска исламистам «Армии ислама», чей лидер Мухамед Аллуш должен будет возглавлять делегацию мятежников в Астане (российская уступка его саудовским покровителям).

Именно в этом моменте Россия изменила позицию, чтобы заручиться необходимой для своей инициативы поддержкой Турции. На последних переговорах в Женеве зимой 2016 года Москва отвергла «Армию ислама» и «Ахрар аш-Шам» и даже пыталась внести их в список террористических организаций. Как бы то ни было, российская поддержка протурецких мятежников в освобождении Аль-Баба от ДАИШ и соглашение о выводе повстанцев из Алеппо (наперекор Дамаску) подтвердили изменение позиции России по отношению к противникам Асада. Но если она хочет сохранить поддержку Турции, она должна гарантировать, что со временем Асад уйдет, и что в ближайшем будущем иранские ополченцы и сирийские солдаты не пойдут на штурм Идлиба, последнего неджихадистского оплота восстания. В случае успеха встречи в Астане, мятежники назначат представителей на политические переговоры в Швейцарии. За участие в них развернется активная борьба.

На фоне сближения России и Турции некоторые оппозиционеры вроде Басмы Кодмани несколько изменили позицию, а другие, такие как Ахмед Джарба, открыто поддержали Москву. Кто-то же наоборот тревожится, а вместе с ними — их французские и катарские покровители. Они входят в Верховный комитет переговоров, который был сформирован в конце 2015 года в Саудовской Аравии для представительства оппозиции на встречах в прошлом году. Но теперь профранцузских и прокатарских повстанцев сменили протурецкие. Этим объясняется инициатива министра иностранных дел Франции Жана-Марка Эро, который обратился в воскресенье к своему турецкому коллеге с призывом обеспечить как можно более широкое участие в переговорах. Подготовка к формированию будущего правительства национального единства начнется в Казахстане. Отсутствовать там значит упустить шанс участвовать в возможном политическом процессе в Сирии.